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                四川省æ¡Ð¡¡”¿åºœç½‘ç«? src= 四川省政府网ç«? src=
                当å¡ñ‰ä½ç½®ï¼šåŸºç¡€åˆ†ç±» > 文件 > 攡»¿ç­–文件
                ç´?å¼?号: 008282882/2019-00426 主题分类ï¼?/strong> 发布机构ï¼?/strong> 四川省ä¨uººæ°‘政府办公厅
                发布日期ï¼?/strong> 2019-11-28 æ–?   号: 川办另ç‘ã€?019ã€?4å? æœ?æ•?性: æœ?æ•?/span>
                 
                 

                四川省人民政府办公厅

                关于印发四川省推进“互联网+医疗健康”示范省建设实施方案的通知

                川办发ã€?019ã€?4å?br>

                 

                各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

                  《四川省推进¡½â€œäº’联网+医疗健康”示范省建设实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彡©»è½å®žã€?


                四川省人民政府办公厅

                2019�1�8�br>

                 

                四川省推进“互联网+医疗健康”示范省建设实施方案



                  为贯彻落实《国务院办公厅关亡âŽä¿ƒè¿›â€œäº’联网+医疗健康”发展的意见》(国办发ã€?018ã€?6叨·ï¼‰ï¼ŒåŠ å¿«å»ºè®¾å…¨å›¦Î¡¡½â€œäº’联网+医疗健康”示范省,特制定本实施方案ã€?

                  一、总体目标

                  深入落实“健康中国”战略和“数字四川”工作部署,聚焦群众看病就医、现代医院建设、医疗卫生行业综合监管的难点、ç¤×—›ç‚¹ã€å µç‚¹ï¨¼Œå¤§åŠ›å‘展“互联网+医疗健康”新技术、新模式、新¡Ñ业态,持续改善群众就医体验,减轻医护人员负担,提高医疗机构服务效率,促进医疗资源流动,提升行业治理水平ã€?020年,初步形成流程更加伨K˜åŒ–、服务更加便捷、管理更加规范的“互联网+医疗健康”服¡É务体系。到2022年,基樈œ¬å»ºæˆè¦†ç›–全生命周期的“互联网+医疗健康”服务体系,基于云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能技术的医疗健康服务蓬勃发展,让群众更加便捷地享受优质医疨—服务ã€?

                ã€€ã€€äºŒã€åˆ›æ–°åŒ»ç–—æœåŠ¡í¡·¡æ¨¡å¼?

                  (一)推进互联网医疗服务。依托实体医疗机构发展互联网医院,通过互联网等信息技术提供安全适宜的医疗服务。逐步完善“互联网+”医疗服务价格动态调整和医保支付政策,结合医保基釡û‘收支情况,逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务项目纳入医保支付范围,并建立动态討°ƒæ•´æœºåˆ¶ã€?020年,除阿坝州、甘孜州、凉山州外,各地分别发展1家以上规范运行的互联网医院。鼓励二级以上医疗机构积极开展互联网医疗服务。ã¡î¡î€”省卫生健康委、省医保局、省中医药局、各帅e‚(州)人民政娈ºœ¡Ó负责〩I¡¡‚排圡¼¨ç¬¬ä¸€ä½çš„部门为牵夨u´éƒ¨é—¨ï¼Œä¸‹å¡üŒã€?

                  (二)创新检验检查服务。积极探索影像、心电、病理等云服务模式,大力推进检验检查结枡ºœè‡ªåŠ©æŸ¥è¯¢ä¸Žä¿¡æ¯å…±äº«ã€?020年,二级以上医疗机构普遍实ç¡áŽ°æ£€éªŒæ£€æŸ¥ç»“果自助查询,三级医疗机构普遍实现检验检查集中预约,医疗¡Ð联合体内医疗机构实现检验检查结果在线共¡Ð¡¡äº«ã€‚〔省卫生健康委、省中医药局、各市(州)¡÷人民政府负è¦Æ¡¡´£ã€¡Þ?

                  (三)探索电子处方在线审核流转。支持试点地区探索建设电子处方审核流转中心,完善医疗机构、医保结算、定点药店三方信息共享,构建院内院外、线上线下紧密结合的新型药事服å¡ñŠ¡æ¨¡å¼ã€?020年,启动电塻­å¤„方在线审核流转试点。〔省卫生健康委、省医保局、省中医药局、省荨‹¯ç›‘局、各市(州)人民政府¡Ó负责ã€?

                  (四)推行医疗收费电子票据管理改革。按规定启用全国统一式样的医疗收费票据,积极推进医疗收费电å¨è­ç¥¨æ®åº”用。到2022年,全省匡è»ç–—卫生机构¡Ñ普遍使用医疗收费电子票据,相关单位以医疗收费电子票据数æ¦Î®æ–‡ä»¶ä¸ºä¾æ®è¿›è¡¦æŒä¼šè®¡å¤„理,并按照电子档案管理要求进行归档管理。〔财政厅、省卫生健康委、省医保局、省中医药局、各市ï¡è¼ˆå·žï¼‰äººæ°‘政å¡Æºœè´Ÿè´£¡¿ã€?

                  三、提升便民惠民水å¹?

                  (五)优化医疗服务流程。建设省级医疨—健康在线服务平台ï¨è¼ŒæŽ¨åŠ¨åŒ»ç–—机构充分应用信息技术拓展医疗服务空间,动 å¿«æž„建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务体系ã€?020年,二级以上医疗机构普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诨ˆŠã€å€™è¯Šæé©I¡¡†’、检验检查结果ä¡â¸»åŠ¨æŽ¨é€ã€ç§»åŠ¨æ”¯ä»˜ç­‰çº¿ä¸ŠæœåŠ¡ï¼Œä¸‰çº§åŒ»ç–—机构预约时段力争精¨ç¡®åˆ°30分钟以内。鼓励有¨Žæ¡ä»¶çš„医疗机构开展床位预约,让患者少排队、少跑腿。〔省卫生健康委、省医保局、省中医药局、各帅e‚(州)人民政府¡á负责ã€?

                  (六)普及应用居民电子健康卡。推动电子健康卡与电子医保凭证融合应用,加强相塿…³ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿå‡çº§¨v对接和医疗卫甤ן机构用卡环境改造,实现凭电子健康卡、身份证、电子医保凭诡Ɂ、社保卡中的任一卡证进行患者身份识别,凭身份证和电子医保凭证支付医保基金ã€?020年,二级以上医疗©I机构全部接入全省绡þŸä¸€çš„电子健康卡管理信息糡½»ç»Ÿï¼Œé—¨è¯ŠæœåŠ¡æ™®éå®žçŽ°ä¸€å¡ï¼ˆç ï¼‰é€šç”¨£À 。〔省卫生健康委、人力衷µ„源禷 ¤¾ä¼šä¿¡í障厅、省医保局、省中医药局、各市(巨Žžï¼‰äººæ°‘政府负责¡úã€?

                  (七)推进医保在线直接结算。加强医疗保障信息系统与医疗机构、符合条件的第三方机构信息系统互联互通,拓展医保在线支付功è¡öƒ½ã€‚逐步扩大联ç¡û½‘定点医疗机构范围,将符合条件皅e„医疗机构纳入异地就医直接结算,做好流动亨Œºå£è·¨çœå¼‚地住院费用直接结算工作。到2022年,实现医保个人账户在全省异地就医定点医药机构在线直接结算,各地医药机构普遍提供移动支付等“一站式”结箨w—服务。〔省匡ö»ä¿å±€ã€çœå«ç”Ÿå¥åº·å§”、省中医药局、各市(州ï¡ñ¼‰äººæ°‘政府负责ã€?

                  (å¦î…«ï¼‰æŽ¨è¿›â€œæ™ºæ…§è¯æˆ¿â€å»ºè®¾ã€‚推动医疦Ɨ机构建设“智慧药房”,鼓励有条件的匡ü»ç–—机构实现门诊药房自动发药ã€?020年,三级医疗机构门诊取药人均等候时间力争控制在15分钟以内F،三级中医医院普遍开展中药饮牡õ¡¡‡ä»£ç…Žã€é…é€æœ¡á务。〔省卫生健康委、省中医药局、各市(¡½å·žï¼‰äººæ°‘政府负责ã€?

                  四、推进医疗资源下æ²?

                  (九)扩大远程医疗覆盖范围。推进远程医疗协同管理平台建设,积极构建省市县乡村五级联动的远程医疗服务¡ï体系,重点发展面向基¦· 层和边远地区皡õ¡¡„远程医疗协作网ã€?020年,¨è¿œç¨‹åŒ»ç–—覆盖全省所有医疗联合体咡ñŒåŽ¿çº§åŒ»é™¢ã€‚到2022年,¨è¿œç¨‹åŒ»ç–—力争覆盖全省50%以上乡镇卫生院、社区卫生服务中心,并向有条件的村卫生室延伸。〔省卫生健康委、财政厅、省医保局、省中医药局、各市(州)人民政府负责ã€?

                  (十)推进家庭医生签约服务。推动各地开展家庭医生线¡ø上签约和¡Ñ线下履约¨y服务,为签约居民在线提供健康咨询、慢病随访、健康管理、延伸处方、用药指导等服务ã€?020年,各地普遍开展家庭医生在线签约服务,建立健全签约患者转诊绿色通道。〔省卫生健康委、省中医药局、各市(州)人民政府负责ã€?

                  (十一)建立家庭医生签约服务质量评估体系。有庨å½’集家庭医生签约履约服务数据,探索廡Ǻ立在线¢Ù考核评估机制,提升家庭医生服务质量,提高签约群众获得感ã€?020年,建立全省家庭医生签约服务管理信息平塺°ï¼Œå®žçŽ°ç­¾çº¦æœåŠ¡æ•°æ®æœ‰åºå½’集、履约服务网格化动态监管。〔省卫生健康委、省中医药局、各市(州)人民政府负责ã€?

                  五、优化公共卫¡â生服åŠ?

                  (十二)推进居民电子健康档案建设与应用。基于基本公共卫生服务信息数据,推动归集和整合医疗服务、预防接种、健康体检等信息,加快构建覆盖全生命周期的电子健康档案,逐步有序向居氡ñ‘开放ã€?020年,¨€åŸºæœ¬å»ºæˆå…¨çœå±…民电子健康档案云平台。到2022年,基本实现兡Ԩ方位记录、管理居民健庨v·ä¿¡æ¯ã€‚〔省卫生健康委、省中医药局、各市(州)人民政府负责ã€?

                  (十三)推进预防接种信息化管理和在线服务。按照国家疫苗追溯体系建设相关标准,¡õ推进预防接种信息管理系统建设,构建预防接种在¡þ线服务体糡Ի,推动各级预防接种服务机构运用互联网技术创新服务模式,促进规范接种,提升接种质量ã€?020年,部分预防接种服务机构提供在线预约、候种提醒¦Î¡¡ã€æŽ¥ç§ä¿¡æ¯æŽ¨é€ã€æŽ¥ç§è¯ä»¶åœ¨çº¿ç”³é¢†ç­‰¡è线上服务。å¡Óˆ°2022年,基本实现预防接种可追溯和信息化监管。〔省卫生健康委、省中医药局、各市(州)人民政府负责ã€?

                  (十四)拓宽在线健康科普和咨询渠道。运用“两微一端”(微信、微博、移动客户端)等媒介,推进“互联网+”精准健康科普。鼓励医疗娎«ç”Ÿæœºæž„、符合条件的第三方机构在线提供多样化¨w的健康教育和咨询服务。〔省卫生健康委、省中医药局、各市(州)人民政府负责ã€?

                  六、提升综合监管效èƒ?

                  (十五)深入推进医疗机构、医务人员、医疗行为“三监管”。按照标准统一、互联互通、分级监管原则,完善监管信息平台,健全监管指标,强化主䨈½“责任追究,构建å¦Ø…¨è¿‡ç¨‹ã€å…¨é“¾æ¡ç›‘管体系ã€?020年,各市(州)完成医疗“三监管”平¡á台部署,全面开展分级监管。到2022年,形成分级负责的实时监…e管体系。〔省卫生健康委、省中医药局、各市(州)人民政府负责ã€?

                  (十六)积极拓展“互联网+”综合监管领域。不断拓展运用信息技术实施综合监管的颡̆域,实现监管信息动态上传、精准分析、依法处置,提高综合盡ï‘管的及¦· 时性和威慑¡á力ã€?020年,力争二级以上医疗机构医疗废物处置实现在线监管全覆盖,生活饮用水、游泳池水卫生监督等重点指标实现实时监测预警。〔省卫生健康委、省中医药局、各市(州)人民政府负责ã€?

                  (十七)加强药品使用监测¨|。推进公立医院药¨ˆå“ä½¿ç”¨ç›‘测体系建设,协同开展短缺药品多源信息采集、供应和使用监æ¡þµ‹ã€?020年,推动应ç¡Ñ”¨çŸ­ç¼ºè¯å“ç›‘测预警系统,启动公立医院药品使用监测体系建设,实现药品和医用耗材采购、医疗机枨Œ„药品和医用耗材使用信息、结算信息、医院信息系统(HIS)和医疗朡ƺ构进销存信息跨部门兡ޱ享。〔省卫生健康委、省医保局、省中医药局、省药监局、各市(州)人民政府负责ã€?

                  七、推进健康医疗大数据开发应ç”?

                  (十八)建设健康医疗¡ð大数据中心及产业园。以全员人口信息、电子健康档案、电子病历、卫¦Æ¡¡ç”Ÿå¥åº·ç»¼åˆç›‘管等数据为核心,构塹»ºåŒ»ç–—健康基础信息资源©I库,推进健康医疗¡ð大数据治理与应用,带动关联ä¡ûº§ä¸šååŒå‘展。到2022年,基本建成“省级中å¿?区域中心”协同发展的全省健康医疗大数据中心,孵化培育一批健康医疗大数据产业园。〔省卫生健康委、经济和信ñ¨Œ¨Œ¡æ¯åŒ–厅、省医保局、省中医药局、省¡à大数据中心、各市(州)人民政府负责ã€?

                  (十九)培育健康医疗大数据应用新业态。推进健康医疨€—业务与大数据技术深度融合,鼡û“励医疗卫生机构应用基于人工智能的临床诊疗决策支持系统、中医辨证论治智能辅助系统、药械临床使用监测与评价系统,推åŠ?G、移动互联网、物联网、人工智能、虚拟现£À实、生ç‰?D打印¦æ、医用机器人筡õ‰æŠ€æœ¯å’Œè®¾å¤‡åœ¨è¿œç¨‹åŒ»ç–—、精准医疗、应急救援等方面的推广应用。鼓励企业在¡¼è¿œç¨‹åŒ»ç–—、移动医疗等领域开展医疗健康智能设备应用试点示范,推动智能可穿戴设备、便携式健康监测设备等产品研发应甡ɨ。〔省卫生健康委、省叡ü‘展改革委、经济和信息化厅、ç¡îœä¸­åŒ»è¯å±€ã€å„市(州)人民政府负责ã€?

                  八、夯实信息化建设基础

                  (二十)推进全民健康信息平台建设。深入推进网络基础设施建设,加快建设统一、权威、互联互通的全民健康信息平台。到2022年,全面建樐ˆå„级全民健康信息¨}平台,纵向联接国家全民健庡î·ä¿¡æ¯å¹³å°ï¼Œæ¨ªå‘联接省级相关部门医疗大数据平台和区å¡îŸŸå†…所有公立医疗卫生机构,实现及时规范推送信息数据。〔省卫生健康委、省发展改革委、经济和信息化厅、省中医药局、省¡à大数据中心、各市(州)人民政府负责ã€?

                  (二十一)提升医疗机构信息化水平。推进以电子病历¨K为核心的医疗机构信息化建设,俨wƒè¿›ä¿¢Ù¡æ¯äº’通、业务协同。推进æ¡þ™ºæ…§åŒ»é™¢å»ºè®¾ï¼Œå¹¶ä¸ŽåŒ»ç–—机构等级评审相衔接。在三级公立医院探索建立信息首席负责制,并在单位绩效工资总量内合理确定其绩效工资水平ã€?020年,三级公立医院电子病历系统庡·”用水平达到刡º†çº§è¯„ä»·4级水平。到2022年,各市(州)成功创建一批具有示范效应的智慧医院。〔省卫生健康委、人力资¡á源社会保障厅、省中医药局、各市(州)人民政府负责ã€?

                  (二十二)强化信息系统资源整合。按照国家政务信息系统æ¡Ð¡¡•´åˆå…±äº«â€œäº”个统一”(统一巡̥程规划、统一标准规范、统一备案管理、统¨z一审计监督¨ˆã€ç»Ÿä¸€è¯„ä»·¡ø体系)要求,整合集成各级各类卫生健康行业信息系统,推进信息共享、互联互通,切实避免各自为政、条块分割、重复投资、重复建设,提高各类信息系统效能。〔省卫生健康委、省发展改革委、经济和信息化厅、财政厅、省中医药局〡÷çœå¤§æ•°æ®ä¸­å¿ƒã€å„市(州)人民政府负责ã€?

                  (二十䡿¸‰ï¼‰ä¿éšœç½‘络与信息数据安全。严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定,深化国产密码应用,加强关键信息基础设施、数据应用服务的安全防护。严格落¡½å®žå›½å®¶ç½‘络安全等级保护制度,妥善保管患者信息、用户资料、基¦Æ¡¡å› æ•°æ®ç­‰ï¼Œå¯¹æ³„é¡©œ²ã€å‡ºå”®ã€çªƒå–或者以其他非法©I方式获取个人信息、非法向他人提供个人信息的行为依法依规予以惩处。患者信息等敏感数据应存储在境内,确需向境外提供的,应依照相关规定进行安全评估。(省卫甡ºŸå¥åº·å§”、省委网¨ä¿¡åŠžã€ç»æµ¦Î¡¡Žå’Œä¿¡æ¯åŒ–厅、公安厅、省中医药局、省大数据中忡ðƒè´Ÿè´£ï¼‰

                  各地各有关部¡ö门(单位)要细化具体举措,健全工作机制,精心组织实施,推进“互联网+医疗健康”æ¨yœ‰åºå‘展。坚挡ºæ”¿åºœä¸»å¯¼ã€å¤šæ¸ é“投入原则,加大财政支持力度,引导社会资本参与,形成多元投入机制。坚持试炡õ¹å…ˆè¡Œã€ç¤ºèŒƒå¼•¡ó领的推进机制,以点带面促进全面发展,强化工作指导和项目倾斜。及时总结典型案例、先进经验和有效做法,进行示范推广。建立健全工作评估桸œºåˆ¶ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å„项工作任å¡ÉŠ¡è½å®žåˆ°ä½ã€?/p>

                图解ï¼?
                · 图解:四¨ˆå·çœäººæ°‘政府办公厅关于印发四川硷œæŽ¨è¿›¡½â€œäº’联网+医疗健康”示范省建设实施方案的通知
                 
                解读�
                · 《四川省人民政府动žå…¬åŽ…关于印发四川省推进“互联网+医疗健康”示范省建设实施方案的通知》解读一
                · 《四川省人民政府动žå…¬åŽ…关于印发四川省推进“互联网+医疗健康”示范省建设实施方案的通知》解读二
                · 视频解读:å¡î››å·çœå«ç”Ÿå¥åº·å§”副主任徐旭解读《四川省推进“互联网+医疗健康”示范省建设实施方案ã€?