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                四川省人¨è民政府办公厅
                 
                 
                 
                  å½“å¨è‰ä½ç½®ï¼?/strong>基础分类/其他/政府信息公开工作年度报告
                ç´?å¼?号:008282882/2017-00181 主题分类ï¼?/strong>其他\ 发布机构ï¼?/strong>四川¡ø省人民政府办公厅
                发布日期ï¼?/strong>2017-03-30 æ–?nbsp;   å·ï¼š å…?é”?词:政府信息公开 年报
                 
                2016年四川省政府信息公开工作年度报告
                  本报告æ¨v ¹æ®ã€Šä¸­å¡·Žäººæ°‘共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)¡í编制。全文包括概述,政府信息主动公开情况AáŒæ”¿åºœä¿¡æ¯ä¾ç”³è¯·å…¬å¼€æƒ…况,行政复议、行攦ء¡¿è¯‰è®¼ã€ä¸¾æŠ¥æŠ•è¯¡â‰æƒ…况,政府信息公开机构建设和保障经费情况,存在的主要问题及改进措施6个部分。本报告中所列æ¡Ì•°æ®çš„统计期限ä»?016å¹?æœ?日起è‡?016å¹?2æœ?1日止。本报告电子版可从四川省人民政府网站(www.sc.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与四川省人民政府信息公开办公室联系(地址:成都市锦江区督院街30号;邮编ï¼?10016;联系电话:028ï¼?6604811;电子邮箱:xxgk@sc.gov.cn)ã€?br />
                  一、概è¿?br />
                  2016年,我省政府信息公开按照党ä¡Ó¸­å¤®å›½åŠ¡é™¢å’Œçœå§”稌œæ”¿åºœå†³ç­–部署,紧紧围绕助力深化改革、经济发¡¿å±•ã€æ°‘生改善和政å¦ïºœå»ºè®¾çš„主题主线,¨w进一步建立å¡Ñ¥å…¨æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€åˆ¡»¶åº¦ã€ä¸æ–­æ‹“å®…e½ä¿¡æ¯å…¬å¼€èŒƒå›´ã€åŠ å¤§é‡ç‚¹é¢†åŸŸä¿¡æ¯å…¬å¼€ã€å¼ºåŒ–政¦ç策解读回应和载ä¤×½“建设,全眡þæ”¿åºœä¨Ž¿¡æ¯å…¬å¼€å·¥ä½œå–得新突破ã€?br />
                  (一)抓源头,提升工作è¡ñ§„范。印发《中共四川省姨w”办公厅、四川省人民政府办公厅关于全面推迡Ǜ政务公开工作的实¨æ–½æ„è§ã€‹ï¼ˆå·å§”办ã€?016ã€?3叨·ï¼‰ï¼Œæå‡ºåˆ°2020年政务公开工作目标,并就深入推迅e›æ”¿åŠ¡é˜³å…‰é€æ˜Žã€åŠ å¤§æ”¿åŠ¡å¼€æ”¦î¾åŠ›åº¦ã€åŠ å¼ºæ”¿åŠ¡å…¬å¼€è½½ä¨v½“建设、提升政务公开能力等全面作出安¨è排部署。印发《四川省人民政å¨yºœåŠžå…¬åŽ…关于贯彻落实国务院办公åŽ?016年政务公开工作要点的驖€šçŸ¥ã€‹ï¼ˆå·åŠžå‘ã€?016ã€?1号),进一步细化工佨Kœä¸¾æŽªï¼Œæ˜Žç¡®è´£ä»»åˆ†å¨K·¥ï¼Œç¡®ä¿å·¥ä½œè½åœ°è½å®žã€‚针对群众反映集中的公开主动性、及时性不够和兡û¬å¼€æ•ˆæžœä¸ç†¨“想等问题,印叡©‘《四川省人民政府办公厅关于进一步提升依法公开政府信息工作水平的通知》(川办函ã€?016ã€?1号),从完善公开属性源头认定机制等6个方面,进䡿¸€æ­¥è§„范和提升政府信息公开法制化、规范化水平ã€?br />
                  (二)抓机制A½Œæå‡å·¥ä½œæ°´¡Æ¡¡å¹³ã€‚一是创新政府信息公开监管机制。建è®?ldquo;四川眡õæ”¿åŠ¡å…¬å¼€ç›‘管平台”,对所有市(州)和省级¡ù部门的政府网站、政务微博、政务微信等实行常态监测,每月形成全省政府信息公开工作盡ô‘测报告HŒè¿›ä¸€æ­¥æå‡å·¥ä½œè§„范化、标准化水平。二是构建政策解读长效机制。以省政府常务会议政策解读为抓手,推行政策解读关口前移,凡½¡æäº¤çœæ”¿åºœå¸¸åŠ¡ä¼šè®®å®¡è®®çš„应主动¦ï公开的重要政策文件,解读材æ¡ô–™å¿…须同步报审,否刡ƙ省政府办公厅实行退文处理。同时,出台文件解读考评办法,进£À一步强化政策解读源头管理,全年发布省æ¡ó”¿åºœå¸¸åŠ¡ä¼šè®®è§£è¯»ç¨¿ä»?23篇,制作图解22幅。加强对各塼œ°å„部门政策解读工作指导,全省发布政策解读稿件31730篇,其中省政府办¡î公厅发布534篇、省级部门发å¸?590篇、市(州)发å¸?9606篇。三是健全政务舆情工作机制。进一步建立政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制,完善网络问政平台网民留言办理工作流程,及时、迅速回应社会关切。全省回应公众关注热点、重大舆æƒ?41303次;召开新闻叡þ‘布会、通气ä¼?050次,各级行政机关主要负责同志参å¡õ¡¡Š 840次;举办政府网站在线访谈1921期,各级行政机关主要负责同志参加914期ï¨w¼›é€šè¿‡å¾®åšå¾®ä¿¡ç­‰æ–¹å¼å›žåº?21249次。四是完善第三方评估机制。建立政务公开监督¨è¯„议员制度,2016年聘è¯?名政务公开社会监督诨„议员,对政府信息公开工作进行评估,有关评估结果纳入政府绩效考核。五¡þ是优化依申请公开工作机制。进一步规范依申请公开工作,ç¡á®€åŒ–办事流程,提高法律风险防范能力ã€?br />
                  (三)抓关键,深化重点领域信息公开。一是推进清单公开。深化各级政府部门权责清单工作,全面公开权责事项取消、下放、承接动态调整情况,让公众䦷 º†è§£æ”¾æƒæƒ…况,监督放权进程,评¡Ñ价放权效果ã€?016年,印发《四川省杨èƒåŠ›æ¸…单ï¼?016年本)》并向社会公布﨏¼›41个省级部门ã€?1个市(州)及所有县(市、区)的责任清å¡ü•å…¨éƒ¨å‘社会公开ã€?1个市(娎·žï¼‰å’Œçœçº§æœ‰å…³éƒ¨é—¨å…¬å¼€äº†è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§æ”¶è´¹ç›®å½¨ˆ•ã€æ”¿åºœæ€§åŸºé‡‘收费目录、实施政府å¨K®šä»·æˆ–指导价的经营服务性收费目录,以及乱收费、乱摊派等行为的查处结果信息510条ã€?1个市(州)和省级有关部门公开了随机抽查事项清单、中介服务事项清卡ƕ,其中公开行政审批前置中介机构信息6545条。二是推迡»›è´¢æ”¿èµ„金信息公开。省市县三级政府公开äº?016年预算和2015年决ç®? 120个省级部门公开äº?016年部门预算,119个省级部门公开äº?015年部门决算;21个市(州¡»ï¼‰å’Œæ‰€æœ‰åŽ¿ï¼ˆå¸‚、区)均开展了部门预决算公开工作。按规å¦Æ¡¡®šå…¬å¼€äº?016年省çº?ldquo;三公”经费预算财政拨款总额ï¼?20个省级部门公开äº?016å¹?ldquo;三公”经费¡ð预算ï¼?19个省级部门公开äº?015å¹?ldquo;三公”经费¡Ì决算ï¼?1个市(州)本级和所有县(市、区)均开展了“三公”经费预决算公开工作。三是推进公共资源配置信息公开。公开棚户区æ¡ñ”¹é€ ä¿¡æ?728条,保障性住房分配和退出信æ?7138条,土地征收信息9995条,国有土地¡ó上房屋征收信æ?606条。四是推进重大建设项目信息公开。塼…¨å¹´å…¬å¼€ä¿¡æ¯39596条,¡Ð¡¡å…¶ä¸­é¡¹ç›®å®¡æ‰¹¦· 、核准、备案信æ?6838条,项目基本信息8059条、项目实施信æ?699条。五是推进全省民生信息公开。将就业促进、扶贫解困、民族å£Àœ°åŒºå¸®æ‰¶ã€æ•™è‚²åŠ©å­¦ã€ç™¾å§“安居、民生基础建设等十项民¨ç”Ÿå·¥ç¨‹å’Œ20件民生实事信息全面向社会公开。全幩I¡¡´å…¬å¼€æ‰¶è´«ä¿¡æ¯79443条、社会保险信æ?3603条、社会救助信æ?9883条、æ¡Ì•™è‚²ä¿¡æ?0036条、医疗卫生信æ?3823条、就业信æ?3562条。六是推进监¨Žç®¡ä¿¡æ¯å…¬å¼€ã€‚公开安全生䨏º§äº‹æ•…信息53862条;科技经费信息8858条;国有企业信息5751条;信用信息1145904条,其中通过伡îä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå…¬å¼€ä¿¡æ¯788429条。实时发布全çœ?1个市(州)政府所在地城市环境空气质量和预测预报信息,按季发布污染物减排、集中式生活饮用¡ý水水源水质监测等信息,全年公弡â¨|€çŽ¯ä¿ä¿¡æ¯154594条。各地按要求毨Žæœˆå…¬å¸ƒä¸Šæœˆé£Ÿå¢Ù“æŠ½æ£€æ±‡æ€»åˆ†æžæƒ…冡áµï¼Œå®šæœŸå‘布药品质量公告,全年公开盡ö‘督抽检信息21733条、安全处罚信æ?3024条。七是推进人大建议、政协提案结果公开。全年共公开人大建议和答å¤?825条,政协¡Ô提案建议和答å¤?1581条。其中,省政府办公厅公开人大建议和答å¤?35条、政协提案建议和答复325条ã€?br />
                  (四)抓阵地,加强信息公开载体建设。一是全省政府网站建管水平稳步提升。开展全省政府网站普查,发动网友参与“我为政府网站找错”,巩固普查成果,有效解决“不及时、不准确、不回应、不实硾”¨”等é¡ú—®é¢˜ã€‚全年å¡í…³åœæ”¿åŠ¡ç½‘ç«?324个,处理网友反馈的网站错诡¿¨ˆ?85个。二是省政府网站功è¨Kƒ½è¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„。丰富了“政务信息”“信息公开重稐‚¹å·¥ä½œ”等特¡¸è‰²æ ç›®ï¼Œå¢žåŠ äº†å›¾è¡¨ã€å›¾è§£ã€è§†é¢‘ç…e­‰å±•çŽ°å½¢å¼ï¼Œç½‘站便捷æ…e€§å’Œå®žç”¨æ€¡ü§è¿›ä¸€æ­¥å¢žå¼ºã€‚推出省政塺ºœç½‘ç«™“企业¡ù法人ç‰?rdquo;子频道,为企业提供更加便捷高效的“一站式”服务。全年围绕个人、企业䨐¸¤å¤§ç±»å…?6个主题,发布便民服务¡Ñ信息3500余条。三是政务新媒体发展态势良好。举åŠ?ldquo;2016微政四川政务新媒体年ä¼?rdquo;,发布ã€?016年四川政务新媒体发展研究报告》ã€?016年,全省已开通政务微å?3376个,攡û¿åŠ¡å¾®ä¿¡è´¦å·2353个。四是政府公报服务基层触角延伸。政府公报赠阅范围扩大到省内部分贫困县的村(居委会)ã€?016年,省政府公报发行总量856800份,同樏¯”增加48000份;¡Æ¡¡æˆéƒ½å¸‚ç­‰12个市(州)通过本级政府公报公开政娍ºœä¿¡æ¯8491条ã€?br />
                  二、政庡úœä¿¡æ¯ä¸»åŠ¨å…¬å¼€æƒ…况

                  从主动公开的总量看,2016年,全省各级行政朡ïºå…³ä¸»åŠ¨å…¬å¼€æ”¿åºœä¿¡æ¯10035018条,同比增å¡ÞŠ 8.28%。其ä¸?省政府办公厅公开政府信息157240条,同比增加29.61%;市¡õ(州)公开信息9478627条,同比增加8.33%;省级部门公开信息399151条,同比增加5.3%ã€?br />
                  从主动公开的内容看,概况信æ?6371条,占总数çš?.76%;计划总结信息135524条,å?.35%;规范性文件信æ?9244条,å?.29%;工作动态信æ?673939条,å?6.54%;ä¡ýººäº‹ä¿¡æ?0202条,å?.4%;è¡þ´¢æ”¿ä¿¡æ?04722条,å?.04%;行政执法信æ?06961条,å?.04%;其他信æ?168055条,å?1.57%ã€?br />
                  从公开的渠道和方式看,全年通过政府网站公开政府信息4544370条,其中省政府网站公开信息137552条;通过¡ºæ”¿åŠ¡å¾®åšå…¬å¼€ä¿¡æ¯1339807条;通过政务…e微信公开信息351436条;¡Ô通过报刊、广播、电视等¨æ–¹å¼å…¬å¼€ä¿¡æ¯3790554条;政娐ºœå…¬æŠ¥å…¬å¼€ä¿¡æ¯8851条ã€?br />
                  三、政府信息依申请公开情况

                  (一)申请情况ã€?br />
                  2016年,全省各级行政机å¡î…³å…±å—理政府信息公开申请12534件(含上年度结转申请135件),同比增åŠ?1.82%。其中,省政府及省政府办公厅受理用³è¯·599件,同比墡¾žåŠ 117.03%;省级部门受理申è¯?861件,市(州)受ç¡â†ç”³è¯·10074件ã€?br />
                  从申请渠遨Ž“看,政府信息公开申请的主要形弡»ä¸ºå½“面申请、网络申请和信函申请,å¡Ç…¨å¹´ç”³è¯·é‡åˆ†åˆ«ä¸?838件ã€?562件ã€?021件,所占比重分别为14.66%ã€?8.42%ã€?6.02%;以传真方式申请的占比不åˆ?%ã€?br />
                  从向市(¦·å·žï¼‰å’Œéƒ¨é—¨çš„申请量看,在市(州)中,申请量列å‰?位的分别¨‘是成都市、泸州市、绵阳市、乐山市和凉山州;在省级部门中,申请量列å‰?位的分别是国土资源厅、省卫生计生委、商务厅、省工商局和省外事侨务办。申请公开的内容主要集中在土地征用和房屋æ¡è‹†è¿ã€é£Ÿå“å®‰å…¨æ ‡å‡†å’ŒåŒ»ç–—、市场经济管理、工商登记和执法、涉外法律咨询和服务、财政资金、劳动就业和社会保é¡ïšœç­‰é¢†åŸŸã€?br />
                  (二)申请处理情况ã€?br />
                  2016年,答复政府信息公开申请12431件,其余103件按《条例》规定顺延到下年度答复ã€?br />
                  从答复情况看,属于已主动公开的有2379件,å?9.14%;同意å¡ñ…¨éƒ¨å…¬å¼€çš„有4645件,å?7.37%;同意é¡íƒ¨åˆ†å…¬å¼€çš„有466件,å?.75%;因涉及国家秘å¦Æ¡¡¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†ç­‰åŽŸå› ï¼Œä¸åŒæ„å…¬å¼€çš„有799件,å?.43%Aï›ä¸å±žäºŽæœ¬è¡Œæ”¿æœºå…³å…¬å¼€çš„有2028件,占总数çš?6.31%;申请信息不存å¦Øœ¨çš„有1132件,å?.11%;告知作出更改补充的æœ?34件,å?.1%;告知通过其他途径办理的有348件,å?.8%ã€?br />
                  (三)依申请公开信息收取费用情况ã€?br />
                  除乐山市人民政府办公室依法收取依申请公开信息费用47元外,全省其他各级行政机关均未对依申请公开政府信息收取¨K检索、复制、邮寄等成本费用ã€?br />
                  四、行政复议、行攡¹¿è¯‰è®¼ã€ä¸¾æŠ¥æŠ•è¯‰æƒ…å†?br />
                  全省兡ӱ受理因政府信息公开提起的行政复议申è¯?981件,其中,维持具体行政行ä¸?23件、被依法¨çº é”™352件、其他情å½?06件ã€?br />
                  全省共受琡è†å› æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€æèµ·çš„行政诉è®?503件,其中,维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求1018件、被依法纠é¡ï”™72件、其他情å½?13件ã€?br />
                  全省共收到公民、法¡ºäººæˆ–其他组织提出政府信息公开相关举报或投è¯?212件,其中市(州)收到3055件,省直部门收到2157件ã€?br />
                  五、政府信息公开机构建设和保障经费情å†?br />
                  2016年,全省各级衡ùŒæ”¿æœºå…³æ‰¿æ‹…政府信息公开日常工作的专门机构有2229个,具体从事政府信息公开工作人员11007人,其中专衸Œäººå‘˜1576人,兼职人员9431人ã€?br />
                  全省共设置政府信息公开查阅ç‚?6993个。其中,在全省各级政务服务中心开设查阡ù…点5611个,接待人数1335.12万人次;在各级档案馆开设政府ä¡ù¿¡æ¯å…¬å¼€æŸ¥é˜…ç‚?095个,接待人数84.5万人次;在各级图书馆开设查阅点1697个,接待人数187.11万人次ã€?br />
                  全省各级衅eŒæ”¿æœºå…³çº³å…¥è´¢æ”¿é¢„算的政府信息公开专项经费å…?142.98万元,其中市(州)占97.07%,省本级å?.93%ã€?br />
                  六、存在的主要问题及改进措æ–?br />
                  2016年,我省政府信息公开工作虽然取得较好成效,但与人¡á民群众的期盼相比,与建设法治政府的要求相比,仍存¨‹åœ¨ä¸€å®šå·®è·ï¼Œä¸»è¦è¡¨çŽ°åœ¨ï¼šæ”¿åºœä¿¡æ¯“五公开”工作机制需进一步健全、政府信息主动公开目录需进一步完善、公开载体建设有待进一步优化、第三方评估机制建设需进一步加强ã€?017年,我们将按照党中央国务院和省委省政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,采取以下措施加䨋»¥æ”¹è¿›ï¼?br />
                  (一)将“五公开”要求落实到文会办理程序中。一是加强公文办理公开属性认定工作。在拟制公文时,对公开属性(主塼Š¨å…¬å¼€ã€ä¾¡¼ç”³è¯·å…¬å¼€ã€ä¸äºˆå…¬å¼€ï¼‰äºˆä»¥æ˜Žç¡®å¹¶è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚对部门上报的发文请示件没有明确公开属性建议或没有依法依è¨}§„说明不公开理由的,由桼”¿åºœåŠžå…¬åŽ…(室)按规定予以退文。二是会议办理程序中落实“五公开”要求。健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关¡Æ会议的制度;除依法应当保密硿š„外,对重要改革方案和¦Î¡¡é‡å¤§æ”¿ç­–措施,在决策前广泛听取公众æ…e„è§ï¼›å¯¹æ¶‰åŠå…¬ä¼—利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,采叡÷–广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开ã€?br />
                  (二)建立健全主动公开目录。选取发展改革、教育、工业和信â¡æ¯åŒ–、公安、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、交通è¦Æ¿è¾“、环境保护、住房城乡建设、卫生计生、税务、工商、质检、安监、食品药品监¦ç管、扶贫等重点领域,编制主动公开基本目录AðŒè¿›ä¸€æ­¥æ˜Žç¡?ldquo;五公开”的主体、内容、时限、方式等标准¦îã€?br />
                  (三)进一步优化政府信息公开载体建设。深入开展全省政府网站普查,强化日常监管和指寣À¼å·¥ä½œï¼Œæ‹“展政务新塾ª’体应用,加快推进《公¨æŠ¥ã€‹ç”µå­åŒ–è¿¡è›ç¨‹ï¼Œå½¢æˆå…±åŒå‘声的强大合力ã€?

                  (四)加强第三方评估¡è工作机制建设。进一步完善政务公开社会监督评议员相关聘任、组织、管理等制度,虚心接受社会对政府信息公开工作提出的建议意见,切实改进¡ù工作,提高服务水平ã€?