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                四å¨v·çœäººæ°‘政府网ç«?/a>  ç®€ä½?/a> 
                 
                   
                四川çœ?009年政庣À œä¿¡æ¯å…¬å¼€å·¥ä½œå¹´åº¦æŠ¥å‘Š
                2009å¹?/a>
                2008å¹?/a>
                 

                 

                  本年度报告根据《中华人民共和国¡û政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《四川省¡ú贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法(试行)¨|》(以下简称《实施办法》)规定编制。全文包括概述,政府信息主动公开情况,政庅eœä¿¡æ¯ä¾ç”³è¯·å…¬å¼€æƒ…况,政府信息公开的收费及凨uå…æƒ…况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开存在的主要问题及改衷¿›æŽªæ–½6个部分。报告电子版通过四川省人民政¡ô府网站(www.sc.gov.cn)全文公开,如有疑问请与å¡á››å·çœäººæ°‘政府办公厅信息技术处联系HLˆåœ°å€ï¼šæˆéƒ½å¸‚督院è¡?0号;邮编ï¼?10016;联系电话:028ï¼?6604561;电子邮箱:xxgk@sc.gov.cn)。 

                  一、概述 

                  2009年,全省各级行政机关以主动公开为核心、强化载体建设为重点、完喡Ʉ公开制度両Ǻ保障,继续夯实工作基础,不断深¡»åŒ–公开内容,全面提升公开水平,全省政府信息公开工作得到规范和加强ã€?BR>
                  (一)加强组织领导,抓好统筹部署。一昦· ¯çœæ”¿åºœé¢†å¯¼åœ¨å¹´åˆç»„织å¡þ¬å¼€çœæ”¿åŠ¡å…¬å¼€å·¥ä½œè”席会议,研究部署全年工作,明确将“ç¦æ¾åŽæ¢å¤é‡å»ºã€ä¿å¢žé•¿æ‰©å†…需、民生工程、机关行政效能建设、化解矛盾促和谐” 等作ä¸?009年全省政府信息公开工作重点。ä¡ýºŒæ˜¯ç»„织召开全省政务公开工作电视电话会议,对各地、各郡ñ¨é—¨æŠ“好政府信息公开工作提出了具体要求。三是针对各地、各部门工作实际分解下达全年目标任务¡Þ,对应重©I¡¡ç‚¹å…¬å¼€çš„内容和公开的方式提出具体要求。四是组织召开省政府各部门、各直属机构政府信息公开暨省政府网站内容保障工作会议,交流工作经验,分析存在问题,提出解决措施。五是多次召集相关地区和部门就æ¨v”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€å·¥ä½œä¸­çš„新情况、新问题进行专题研究,加强协调指导,推动工作深入开展ã€?BR>
                  (二)优化工作流程,完善运行机制。一昡ó¯å¯¹æœºå…³å·¥ä½œæµç¨‹å’Œåˆ¶åº¦è¿›è¡Œäº†é‡æ–°è®¡þ¾è®¡ã€‚省政府办公厅在拟制公文和ç¡üœæ”¿åºœé‡è¦ä¼šè®®ã€é‡å¤§æ´»åŠ¨æ–¹æ¡ˆæ—¶å¢žåŠ äº†â€œæ”¿åºœä¡ö¿¡æ¯å…¬å¼€æ–¹å¼â€å¿…选项,将信息公开融入了文、会、事办理过程,实现了省政府、省政府办公厅应予主动公开的文件在纸质文件印毕å?小时内上网公¡¼å¼€ï¼Œçœæ”¿åºœé‡è¦ä¼šè®®ã€é‡å¤§æ´»åŠ¨ä¿¡æ?4小时内上网公开。二是对政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程进行了细化和完善。三是对政府信息依申请公开工作流程进行了修改和完善,制定了《四川省政府信息依申请公开文书样本》,¡ó并在省政府门户网站上公开了政府信¡Æ¡¡æ¯ä¾ç”³è¯·å…¬å¼€çš„具体方式和¡ü办理流程,以及可供下载的申请表单。部分市(州)还进一步明确和细化了依申请公开意见投诉交办程序、重大依申请公开事项会商、责任追究等方面的内¡î容ã€?BR>
                  (三)深化平台建设,创新公开方式々e‚一是加强各级政府网竨“™å»ºè®¾ã€‚对四川省人民政府网站进行了全面改版,制定了《四川省人æ¢Ù°‘政府网站工作规范(试行)》;制定了市(州¨‹ï¼‰ã¨è€åŽ¿ï¼ˆå¸‚、区)人民政府网站和省桼”¿åºœéƒ¨é—¨ç½‘站绩¨æ•ˆè¯„估指标体系,组织开展了全省政府网站绩效考评。二是将《四川政报》改版为《四川省人民政府公报》,丰富了栏目和内容,增加了发行量。三是完善了釡э大突发事件新闻发布制度和新闻发言人制度,充实、调整了省政府相关部门新闻发言人和联络员。创新新闻发布方弡ޏ,率先在省政府网站探索建立了虚拟新闻发¤×布厅。四¨K是加强政¢Ù务服务中心标准化建设,实行行政审批事项的法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据和标准、办理时¡¾é™ã€æŠ•è¯‰è”系方式“七公开”, 提供了行政审批与服务事项流程和结果“逐环节、逐岗位”实时查询。五是强化阳¡¹å…‰æ”¿åŠ¡çƒ­çº¿å¼€åŠžå·¥ä½œï¼Œé‚€è¯·äººå¤§ä»£è¡¨ã€æ”¿åå§”员对上线惡ð…况进行现场¨è¯„议,促进上线单位与公众的交¡ý流互动和办事结果公开。此外,还不断丰富公开形式,采用手机报、信息亭、政¡ö府信息公开电话 â€?1897197”硼ƒ­çº¿ä»¥åŠå‘放办事服务手册和政策读本等方式为公众及时查询、了解政府信息提供便利ã€?BR>
                  (四)强化监督考æ¦Ø ¸ï¼Œä¿ƒè¿›å·¥ä½œè½å®žã€‚将政府信息公开工作纳入四川省市厡è¿æ”¿åºœä¾æ³•è¡Œæ”¿è¯„估指标和政府部门绩效管理,对各å¦î¸‚(州)和省政府部门政府信息公开情况实行每月网上公布、每季度发文通报。加强对各地、各部门政府¡õ¡¡ä¿¡æ¯å…¬å¼€æƒ…况的日常监管,针对公开中的问题一对一地提出更斡î°ç»´æŠ¤å’Œæ”¹è¿›è¦æ±‚。分片组织召开专题会议,以抓两头带中间的方式促进相关地区和部门改进工作。邀请专家学者、政府信息公开监督¢Ù员开展社会评议,点评分析存在的问题,并将社会¡ñ评议情况¦æ纳入绩效考核¡½ã€‚对违反政府信息公开规定行为的,按照《四川省政府信息公开过错责任追究办法》ä¡è¸¥æ ¼è¿›è¡Œé—®è´£è¿½ç©¶ã€?BR>
                  二、主动公开政府信息情况

                  全省各级行政机关2009年主动公开政府信息2768800条,其ä¡á¸­ï¼Œæ¦‚况类74131条,å?.6%;计划总结ç±?6768条,å?.4%;法规公文类171018条,å?.1%;工佡öœåŠ¨æ€ç±»1350219条,å?9 % ;人事类¨ˆ28224条,å?% Dכ财政投资类315711条,å?1.4% ;其他信æ?32729条,å?6.5%ã€?BR>
                  市¼ˆå·žï¼‰2009年主动公开政府信息2566601条,其中,æ¡ù¦‚况类64905条,å?.5 %;计划总结ç±?0224条,å?.5 %;法规公文类159403条,å?.2%;工佨œåŠ¨æ€ç±»1300170条,å?0.7 % ;人事类26272条,å?% ;财政投资类¡¿202510条,å?.9% ;其他信æ?23117条,å?8.2 %ã€?BR>
                  省直机关2009年主动公开政府信息202199条,其中,概况类9226条,å?.6%;计划总结ç±?544条,å?.2 %;法规公文类11615条,å?.7 %;工作动态类50049条,å?4.7% ;人事类1952条,å?% ;财政投资类113201条,å?6%;其他信æ?612条,å?.8%ã€?BR>
                  (一)通过政府网站主动公开攨¿åºœä¿¡æ¯æƒ…况。全çœ?1个市(州)ã€?1个省政府部门和直属机构塹»ºæœ‰æ”¿åºœé—¨æˆ·ç½‘站,181个县(市、区)中¡Ô149个县(市、区)建¨æœ‰æ”¿åºœé—¨æˆ·ç½‘站,90%县级以上政府门户网站开设了“政府信息公开”专栏。全省å©I„级政府门户网站“政府信息公开目录”栏目公开政府信息552163条,其中通过省政府网站目录填报系统公开政府信息13262条,省政府办公厅公开攨ˆ¿åºœä¿¡æ¯1296条。各地、各部门按照《条例》要求和眡õæ”¿åºœå·¥ä½œéƒ¨ç½²ï¼Œåœ¨æ”¿åºœç½‘站上广泛公开了各类政¡í府信息,例如针对我省â€?.12”汶¦î川特大地震灾后恢复重建,省政府网¡è站开设了九个专栏,对政策措施、项目安排、资金投向、对象范围、执行进度、实施效果、捐赨w èµ„金和物资接收使用、审计监管等进行了全面公开ã€?BR>
                  (二)é¡õ¡¡€šè¿‡ã€Šå››å·çœäººæ°‘政府公报》主动公开政府信息情况。全年共刊载法规、规章、规范性文件及人事任免、政策解读、领导讲话等285条,向省、市(州)、县(市、区Aɉ、乡镇(街道)机全Ž³å’Œæ‘(社区)以及省人大代表、省政协委员、省政å¡áºœå‚事、政府信息公开查阅点等免费赠阅556050份ã€?BR>
                  (三)通过新闻发布会主动公开政府信息情况。全年共召开新闻发布ä¼?393次,其中,省政府召开70次,市(州)¡ï召开1292次,省政府æ¡èœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€ç›´å±žæœºæž„和有关单位召开31次。发布内容涉及灾后恢复重建、应对金融危机、依法行政、机关行政效能建设、实施西部大开发战略、统筹城乡综合樎”¹é©ã€å›½æœ‰ä¼ä¸šæ”¹é©é‡ç»„、西博会〡ºç”²åž‹H1N1流感防治、安全生产、环境æ¡þ²»ç†ã€æˆ¿åœ°äº§å¸‚场、企业减负、养老保险等社会广泛关注的各类热点问题ã€?BR>
                  (四)通过阳光政务热线主å¡ÆŠ¨å…¬å¼€æ”¿åºœä¿¡æ¯æƒ…况。全年共邀è¯?4个省政府部门、直属机构和有关单位ä¸?6批次群众进行了交流,对群众通过电话、短信、网¡÷络反映的911个问题进行了详细解答ã€?BR>
                  (五H‹‰é€šè¿‡ä¿¡æ¯å…¬å¼€æŸ¥é˜…点主动公开政府信息情å¡û†µã€‚在各级政务服务中心开设查阅点694个,接待人数435万人次,查询信息655万余条;在各级档案馆开设政府信息公开查阅ç‚?15个,接待人数49万人次,查询信息79万余条;在各级图书馆开设查阅点399个,接待人数103万人次,查询信息105万余条ã€?BR>
                  三、政府信息依申请公开情况

                  全省各地、各部门受理政府信息公开申请11169件。其中市(州)受ç?1017件,省直部门受理152件;当面©I申请5516件,å?9.3 %;网络在线填报申è¯?877件,å?4.7 %;信函邮寄申è¯?95件,å?.2 %;其他形式申è¯?81件,å?.8%。申请公开的内容主要涉及劳动就业和社会保障〣ÀåœŸåœ°å¾ç”¨å’Œæˆ¿å±‹æ‹†è¿¡¿ã€ç¾åŽæ¢å¤é‡å»ºç­‰ã€‚全年共办理答复11077件,å?9.1 %;结转下一年度筨“”复çš?2件,å?.9 %。已办理答复件中,同意公开9687件,å?7.4 %;同意部分公开879件,å?.9 %;不予公开511件,å?.7%ã€?BR>
                  在不予公开件中,属涉密或涉及个人隐¦Î¡¡ç§çš„74 件,å?4.4%;属信息不存在çš?46件,å?8.6%;属非本地本部门公开çš?83 件,å?5.8%;属其他原因çš?08 件,å?1.2%ã€?BR>
                  四、政府信息公开收费及减免情å†?BR>
                  全省除成都市按照财政、稐‰©ä»·ç­‰éƒ¨é—¨¡É核定的标准,收取政府信息公开复印、邮寄等成本费用3256元外,其他地区和部门没有收费ã€?BR>
                  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

                  全省共收到关于政府信息公开的行政复议申请书22件,受理16仨K¶ï¼ŒåŠžç»“16件,其中维持具体行政¡î行为14件,纠错2件ã€?BR>
                  全省共收到因政府信息公开提起的行政诉è®?5件,受理10件,其中行政机关胜诉9件,败诉1件ã€?BR>
                  六、存在问题及改进措施

                  全省政府信息公开工作主要还存在以下不趨Ž³ï¼šä¸€æ˜¯éƒ¨åˆ†éƒ¨é—¨ä¾æ³•å…¬å¼€ã€ä¸»åŠ¨å…¬å¼€æ„è¯†æœ‰å¾…进一步加强;二是政府信息主动公开的深度还有待进一步拓展;三是政府信息公开渠道还有¨z待进一步完善。为此,我们将采取以下措施积极改¨K进ã€?BR>
                  (一)结合今年政府机构改革,进一步加强政府信息公开工作机构和队伍建设,通过明晰职能职责、加强队伍培训、强¡Ì化监督考核等推动政府信息公开工作深入开展ã€?BR>
                  (二)继续加强政府信息公开配套制度建设,促进政府信息公开工作的规范化、制度化ã€?BR>
                  (ä¦Æ¡¡¸‰ï¼‰è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºè½½ä½“建设,整合各地、各部门行政审批事项和公共服务资源,构建“电子政务大厅”,推进行政权力公开透明运行;加强网上新闻发帡ºƒåŽ…建设,增强政府新闻发布会罨ˆ‘上直播或录播等功能ã€?/P>

                2010��1�/p>

                 é™„件ï¼?/strong>
                ï»?script language="javascript" type="text/javascript"> function clearNullAttachmentAndLinkNews() { var uri = window.location.href; var table_array = document.body.getElementsByTagName("table"); for (var i = 0; i < table_array.length; i++) { if (table_array[i].rows.length > 0 && table_array[i].rows[0].cells.length > 0 && table_array[i].rows[0].cells[0].innerText == " 附件ï¼?) { if (table_array[i].getElementsByTagName("a").length == 0) { table_array[i].style.display = "none"; } } } var linkNews = document.getElementById("linkNews"); if (linkNews != null) { if (linkNews.rows.length < 1) { linkNews.parentNode.parentNode.parentNode.parentNode.parentNode.parentNode.parentNode.parentNode .parentNode.parentNode.parentNode.style.display = "none"; } } } if (window.location.href.indexOf('/10954/') == -1) clearNullAttachmentAndLinkNews();
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