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                达州市全方位融入成渝 推动一体化发※展

                • 2020年01月14日 07时47分
                • 来源: 四川日报
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                2019年5月16日召开的第二届中国西部国际投资贸易洽谈会∴上,达州展馆“亮相”。江吉摄


                首趟♀四川东出铁水联运班列从达州出发。达州市委宣传部供图


                在宣汉县巴山大峡谷,当地群众ぷ跳起“钱棍舞”迎接客人。王利向海涛摄


                川渝合作(达州·大竹)示范园区。达州市委宣传部供图

                   

                新年伊始,位于达州市大竹县的川渝ω合作示范园再◣次传来好消息,园区内的天宝锦湖电子有限公司的“手机快充”新产▆品产量突破500万个。该公司该类充电器月产量可达130万个,月销售收入2600万元,正计划新建生产线,力争今年实现产值5亿元。

                2020年,对于地处川渝∩陕结合部的达州而言,是具有重要意义①的一年。

                1月3日,中央财经委员会第六次会议召开,明确提出要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。同日召开的达州市委四届∮八次全会提出,“达州要主动融入成都、重庆‘两核’,抓好☉产业承接、创新链接、开放对接和要素衔接”“要深化与万州、开州、渝北等重◆点区域合作,推动一体化发展”。

                抢抓成渝地区双城经济№圈建设重大机遇,达州积极作为。

                实施战略大融合

                达开万一体化合作发展框架加速构建

                2018年6月13日至15日,省委主要领导前往达州等地调研,这期间还前往位于三峡库区腹心地带的重↑庆市万州新田港,实地考察码头、堆场、泊位和长↓江黄金水道建设情况,研究我省东向出川通江达海新通道规划建设工作。

                其实,达万协同▲发展早有谋划。就在上述调研一周后的6月21日,重庆市万州区委主要负责人率领〖党政代表团回︻访达州,并与达州市签署《达万全方位协同发∑ 展实施方案》,双方决定从基础设施互联互≡通『、物流港口建设、开放平台构建』、产业协同发展、公共服务对接共享等九大领域19个方面开展深度合作,共同打造达万协同发展示范区。《达万全方位协同发展实施方▓案》的签署,标志着达万合作的战△略总框架初步搭建,达万协同发展示范区建设全面开启。

                随后,达州与万州各个层级的互访交流陆续展开,铁路建设、口岸物流、文化旅游、城市规划、卫生健康、教育、公安等多个单位对口交流,物流、文旅等协同发展实施方案相继签订,《达万全方位协同发展实施方案》也以年度为节点、以“清单制+责任制”为形式,务实推进☆落地。2019年,达万一体化发展形成12项重点任务清单,达州市▼明确5名市级●领导对口分管、9个市级部门牵头负责、关联单位和企业▽全力推进。为确保各项措施落实,达州市委主要负责人对任务落实情况每月督办,每季调度,推动落地见效。

                2019年6月1日,达州市〖党政代表团赴万州,召开达万@全方位协同发展年度第一次联席≡会议,进一步推动双方合作项目化、机制化推进;11月12日,达万物流合作联席会议召开,达州车务段与万州〓港口集团签订《铁水联运物流战略合作协议》,达州瓮福物流与万州平湖滚装♀运输公司签订《滚装物流合作战略协议》,达州3家企业被万州区确定为“达州—万州物流◣合作多式联运服务示范基地”。总体框架下ξ ,达万一体◥化协同发展逐步走向具体化,落实到行动中。

                达万合作,开州位居其中,是达万协同发展的连接区。多年来,达州与开州紧密协作,尤其是在基础设施建设方面共同推进了达州—开江—开州高速公路建ぷ设,达州与开州的交流也日益频繁。

                2019年,开州区党政主要负责人率团到▂达州考察,双方看现场、搞座谈,在基础设施建设、经贸↑交流合作、文化旅游融合发展、生态环境保护等多【个方面达成共识,决定共同谋划一≡批事关区域长远发展的支撑性、引领性重大项目,协作打造“川渝合作示范∩区”。

                这意味着,达州、开州和万州区域性合作发展共识全方位形成,进入一体化发展新∩时期,三地协同发展其势已成、其兴可待。

                实施交通大联通

                川渝两地东出北上综合交通枢纽加快形成

                省委十一届三次全会提出,支持达州建设四◤川东出北上综合交通枢纽》和川渝陕结合部区域中心城市。

                随后在蓉@ 举行的“解读省委十一届三次全会精神打造现代综合交通运输体系”新闻发布会,对加快建设“四川东出北上综合交通枢纽”给出■了具体的阐释与安排:高铁建设方面,加快新建成达万350公里时◣速高铁,同步推▃进西安经达州至重庆高铁建设;在完善高◆速路网上,协调推进达州至万州直达高速公路建设,把重庆万州港作为四川通江达海新口岸;在加快实施内河航运扩能工程中,支持达州建设秦巴地区综合物流枢纽,开辟经达州至万州港进入长江的货运〗出海新通道。

                为此,达州市以全省“提︻升东向开放”为契机,加强与重庆在“大小交通”上协作发展,成效明显。

                大通道建设合力推进。东西向,成达万∑高铁前期工作扎实推进,今年将实现开工□ 建设;南北向,西渝高铁已完成♂预可研、可研编制;交汇处,达州〗高铁枢纽站已完成选址工作。同时,达万铁路扩能改造已纳入国家中长期铁路网规△划,达万直达高速公路有望在2020年√开工建设,事关川东北、渝东北东出北上的综合交通大通道加速构建。2019年10月,达州车务段增开达州至重庆、成都两个方向复兴号CR200J动力集中型动车组列车,运行速度160公里/小时,达州至重庆间运行时间缩●短为最快2小时7分钟。

                物流枢纽建设是双方合作的重中之重。省发展改●革委、省交通运输厅联合印发的《开辟经达州至万州港长江货运出海新通╱道实施方案》提出,到2025年全面建成成德绵—南充—达州—万州港、兰西新—广元—达州—万州港、关中—安康(巴中)—达州—万州港三条¤长江货运出海新通道。其中,达〓万货运班列十分重要。达州积极借力万州新田港推进多式联运,开辟东向出川的通江达海新通道。双方已启@动共建达州“无水港”工作,在万州新田港泊位建设等方面达成广泛共识,两地企业共同组建了达々万货运班列平台运营公司——四川路海国际联运有限公司,货运通道取得可喜成绩。去年9月29日,达州始发的首趟四川东出铁水联运班列开通,满载60个“达州造”橡胶制品◥的标箱驶向万州港,货〓物最终抵达日本、韩国,四川东出经达州至万州港通江达海的新通道成功开通,达州万州大宗货物互通时效提升20%、物流成本降低30%。这趟☉定地点、定线路、定车次、定时间、定价格的“五定”班列,运行里程只有157公里,但对达万铁水联运意义重█大。开通近3个月以来,该班列累计发送超1000标箱,货运总量近4万吨,预计2020年◥发货量将超80万吨,助力达州打造成为四川西进东出货运“桥头堡”。

                毗邻区(县)的交通是一体化发展的“血脉”。达州始终把加强与毗邻区(县)交通对接、快速通达作为合作发展的重要内容予以强力推进。高速公路方面,重点推进了开江—梁平、通江—宣汉—开州、城口—万源高速等≡项目,其中开江—梁平高速已完成工可编制等前期工作,计划2020年开工;国省道方面↘,全力推进G318线升级改造工程、S404线大竹至石子镇升级改造工程(石子至垫江段▓)、S305靖安乡至八庙镇升级改造工程(与开州㊣交界);县道〒村道方面,全面打通“断头路”,加强对接互通。达州各县(市、区)与重庆各区(县)跨地通行更》加通畅,一体化发展的“血液”在各地区间加》速循环。

                实施经贸大协作

                达渝两地经济发展开启互补双赢新篇章

                重庆是达州承接产业转移的重要来源地和招商引资的主战场。多年来,被称№为重庆“后花园”的达州卐一直锲而不舍追踪“渝洽会”,借“渝洽会”这个大平台融入重庆发展。

                2018年4月,在“渝洽会”后的一次◢交流中,得知OPPO公司将在重庆市渝北区建立1500亩的智能生态科技园,达州多方联动、主动配套,最终促使OPPO集团的检测中心和它的一批供应链企业成╳功落户达州大竹。

                这次成功引进“中国民营企业500强”OPPO集团项目,只是达州借助“渝洽会”平台ξ招大引强、招强引优的一个缩影。近年来,达州招引ζ重庆投资项目累计200余个、总投资超1000亿元,重庆已成为达州第一大投资来源地。尤其是2018年以来,达州与重庆签约重点招商引资项目33个,投资额达165亿元。

                川渝合作(达州·大竹)示范园区是达州市与重庆渝北区合作建设的产业园区,借助重庆电子信♂息、智能制造等核心产业蓬勃发展⌒的机遇,其目标是打造为达州与重庆深♂化产业合作的重要平台。示范园区延链配套发展电子信息、智能制造等产业项目,已累计签约项目32个,总投资额超过130亿元。其中,OPPO检测中心、香港天宝★集团、深圳核动能等17家企业已入驻生产,广东四川大竹商『会11家企业也正抱团入驻,一个“电子信息五百亿产业集』群”正加速形成。目前,达州的电子信息企业成品主要流向深圳及珠三角地区、重庆及经重庆分拨全国其他地区,针对此类产品发货特点着力更新物流运输〓方式,达州市精心规划的电子信息产品物流专线联通深蓉渝三地。

                达州自然景色绚丽多姿,名山大川、河湖风光、花草树木、飞禽走兽等堪称独特,被明代著名地理学家徐霞客赞为“西南奇胜”。2018年以来,达州与万州相互组团参加文旅发展推介大会,2019年10月,在达州∑市首届文化和旅游发展大会期间,双方签署《达万文∞化旅游协同发展战略合作协议》,构建两地文物保护资源共享的服务体系,实现资源互利共享,推进巴蜀文〓化共融发展;积极参加双方举办的大型文旅节会、展会、推介会「等活动,对两地市民实行国有景区门票减免政策,实现客源互送;共推山水相连的万源八台山·龙潭河、巴山大峡谷、万←州大瀑布、滨江环湖旅游区精品旅游☉线路,两地文㊣ 化旅游呈现出加速发展态势,旅游人次增长超过40%,其中一半以上的市外游客来自重庆。

                近年来,达州农特产品持续走俏重庆市场,超过1200家农业企业、专合组织、种植大户常年稳定为重庆农贸市场、农业食品开发企业提供鲜活●农产品,2018年以来对渝农产品交易额超100亿元,达州主动服务重庆市民的餐桌,20%以上的农产品销往╲重庆,成为重庆名副其实的“菜篮子”。

                此外,达╲州的天然气、煤炭、钢材、水泥等大量销往重庆,全市钢材、水泥等工业产品每年对渝销售超过200亿元以上。可以说,达州与重庆在︽生产生活上已经是“一家人”。

                实施民生大协同

                达渝两地社会事业开放合作全面加强

                达州与重庆山水〒相连、人文相近、民俗相通。近年来,达州坚持把民生领域合作作为达渝合作的重要〓内容,科技文化交流频繁、民间往来密切,达州与重庆的关系越来越亲近,合作越来越深入,成果越ξ 来越丰硕。

                两地∩不断加强科教资源应用合作,推进科技和人才交流,重庆农科院等科研院所成为达州常客,教育专业卐技术人员“双向互派”成为常态。通过校企合作、校校合作、“订单式”培养等方卐式,相互学习借鉴推进中职教育“现代学徒制”改革试点经验◣◣,达州职业技术学院、达州市职高等院校成功与西南大学、重庆科技职业※技术学校等实现联合办学。2018年4月,达州市大竹县与西南政法大学签署《校地合※作意向书》,正式建立战略伙伴关系,并挂牌成立了合作基地。2018年5月,达州市政府与中科院重庆智能技术研究院签订了战略合作框架协议,双方在科技创新与成果转化↘、决策咨询与智力ζ服务、教育培训与院校合作等领域开展交流合作迈出重要一步。达州∏市农科院与重庆市三峡农业科学院于2016年11月签订了《科研战略合作协议》,着力在新品种选育、育种材料交流等技术和项目上开展合作,2019年,达州市农科院→畜禽水产研究所赴万州区水产研究所交流学习,深入调研三峡库区名特鱼繁育及生态健康水产养殖模式等Ψ 先进技术,引进珍贵野生♂鱼资源1份,推进了两地科技和人才交流Ψ ,同时助力加快达州畜禽水产业发展,服务达州万千畜禽水产养殖业专业户。

                达渝两地在医疗卫生领域的合作也迈出了坚实步伐。达州市中心医院、市中西医结▃合医院、大竹县人民医院分别与三军医大、重医大附属儿童医院▅等单位建立了教学实习、科研合作等↓关系。此外,达州还与万州、开州分别建立起卫生应⊙急协调联动、疾病联控联防、医学学术交流等合作机制。2019年10月18日,万州区卫生健康部门到达州对接↙卫生健康事业发▃展合作,达州市中心医院、市第二人民∞医院分别与三峡中心医院、万州区人民医院、万州区中医院等建立了医疗卫生资源协作共享机制;10月22日,开州区卫生健康部门到达州考察,两地签订了《关于促进医疗卫生计生事业发展合作协议书》。

                达州与ζ 重庆同处长江上游。两地在生态环境保护方面强化联」防联治,共同筑ζ 牢长江上游生态屏障。达州主动加强同万州区在生态建设、森林资源管理、联防联控联治等方面的对接,重点就铜钵河、任市河等跨界河流开展了联防联治,区域性生态环境质◤量不断提高。

                责任编辑: 雷晓琦
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