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                构建权责清晰充←满活力的工作体系——
                论深入学习■贯彻省委十一届六次全会精神

                • 2019年12月14日 08时09分
                • 来源: 四川日报
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                权责清晰是高效〓管理的基础。省委十一届六次全会明确着力构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的城乡基层工作体系,是认真贯彻落实党的十九届四中♀全会精神,既对标对表中央顶层设计,又立足四川省情现实的具体实践。深入学习贯彻省委十一届六次全会精神,要深刻把握坚持和完善中国特色社会主义行政体制重要要求,深化改革,着力构建简约高效的基层管理体制和高效率的组织体系。

                权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系,是构建新时代四川基层社会治理新格局的必要条件。改革开》放以来,我国城※乡形态、社会结构、利益格局发生了广泛而深刻的变化。这样的时代背景下,我省城乡基☆层治理的理念、框架、方式、效能等还存在与发展不相适应的地方,基层条块之间职责不清、管ζ理运行机制不畅、资源配置效率不优的问题较为突出。构建权〖责清晰充满活力的城乡基层工作体系,必须顺应发展趋势和时代潮流,以改革创新精神,努力解决好城乡基层治理的ω 体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题,让基层减负增效,为群众提供精』准服务。

                构建权责清晰充满活力的○工作体系,要深化城市街道管理体制改革,重点是推动街道职能转变,引导︾街道党(工)委聚焦主责主业,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。大力推」动街道赋权扩能,制定街道权责清单,着力解决“看得见◤的管不着,管得着的看不见”等突出问题。建立街道职责准入备案制度▆,从根本上解决随意给社区派任务、导致社区行政化的问题,让社区把更多精力用在△服务群众上。赋权扩▆能要坚持“对称性”原则,做到权力、责任和能力相一致,该哪一级承担的责任不能简单推到下一级,基层没有能力承担№的不能下放,确需下放的要赋予基层相应的权力和能力,真正做到权责清晰。

                构建权责◆清晰充满活力的工作体系,要统筹做好乡镇行政区划调整“前后篇”文章,稳步推进村级建制调整改革。乡镇行政区划调整改革“后半篇”重在优¤化职能配置、提升治理效能。健全乡村服务惠民机制,推进“放管服”改革向乡村延卐伸,将直接面向人民群众、点多面广、乡镇管理︾迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法等权限依法赋予乡镇。乡镇区划调整改革后,要着眼于优化整合资源◥要素、推动乡村振兴和县域经济高质量发展,把村级建制调整作为加强和创新农村基层治理⊙的重大改革。与此同时,建立“美丽四川·宜居乡村”建设长效□机制。

                上面千条线、下头一根针。构建权责清晰充满活力的工作体系,各地要解放思想,整合力量资源,创新方式方法,实现行政区域设置更优、执法№重心下移等目标,简政放权、放管结合、优化服务,完善省市县乡村一体化政务服务体系,以改【革添动力增活力,加快构建新时代四川基层社↓会治理新格局。

                责任编辑: 雷晓琦
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